政府采购参考
追求采购的经济效益是政府采购的最基本的目的之一，也是各级政府采购人员的主要工作。但是，伴随政府采购法的实施，在这方面，仍有一些不尽人意的地方，甚至还有一些概念上的误区。本文想对 OA 设备的采购加以分析和探讨，文中观点仅供参考。
众所周知，为了获得最大的经济效益，在采购时必须综合考虑以下三方面主要因素：
产品的价格；寿命和稳定性；使用成本和维护成本。
除此之外还应该考虑购买的设备是否符合需求，是否具有可扩展性以及现有的系统是否兼容等等。
在实际采购中，有些采购中心现在仍采用只要产品的基本性能一样，就以最低价中标的原则。其实这是很不科学的。因为决定产品价格的因素很多，例如：生产数量、厂商的单台纯利润、销售成本、售后服务费、原材料费、零部件的制造成本、外购器件的价格、产品设计的合理程度以及生产组装成本等等。这些因素不可能全部表达在标书中。因此，在同类商品中，购买最低价的商品并不等于能获得最大的经济效益。最低价不等于货真价实。现在还有很多人并不十分了解价格的真正的内涵，尤其是那些不熟悉商品设计和制造工艺的人。这里想通过对一般厂商降低成本方法的剖析，和大家一起探讨应该怎样评价商品的价格。
一、关于商品价格高低的分析
物美价廉、薄利多销，这是众所周知的道理。销量、价格、性能、质量、服务之间既相互制约又相互促进。各企业的经营者都会根据自身的情况，在这几个因素中寻找最佳的平衡点。然而，对于用户来说价格却永远是最直接、最有魅力的因素。因此激烈的市场竞争迫使厂商首先在降低产品价格上找出路。
厂家一般都从“降低纯利”着手，因为这样最容易实现降价。但结果，各厂家的纯利润都被压缩到了各自的极限。这虽然对可以实施薄利多销的大厂商有利，但为了赢得更大的竞争力，还必须进一步降价。于是各厂家都在降低成本方面去寻找降价空间。例如：通过销售渠道的扁平化，减少中间层次，来降低销售成本；把生产转移到成本低的国家；在产品的原材料、元器件的选择以及设计的合理化上做文章。其中，选用低价原材料、元器件的方法和设计的合理化是最容易达到降低成本效果的。然而，设计的合理化需要有研发能力的支持，有时还会受到别的厂家专利的限制，因此并不是所有的厂家都能用此方法获得最大降低成本的效果。所以比较多的厂家特别是竞争力弱的厂家不得已只能通过选择低价的原材料，元器件来实现降低成本。
众所周知，像厚度相同的铁板、主要规格相同的集成元件、容量相同的硬盘等原材料和元器件在市场上的价格是不一样的。贵贱相差一倍以上的现象并不少见。可以做一个极端的设想：同样的设计，一个用最低价的元器件组装，另一个用最高价的元器件组装，他们的最终成本将会有天壤之别，而它的性能在短期间内看不出有很大的差异（当然，这种设想在现实生活中是不存在的）。可见，选用廉价原材料、元器件是降低成本的“捷径”。但是这样做会有很大的风险，因为廉价的原材料、元器件和价位较高的同类产品相比虽然在基本性能上不会有太大的差别，但在故障率、耐久性、稳定性方面则有云泥之别。一个由数百上千的元器件组成的设备，如果每一个元器件的故障率都高一点的话，设备整体的故障率就会高出几个百分点甚至几十个百分点。特别是当产品使用了一段时间之后这种差别将会更明显，容易出现重大质量问题。到那时所花费的补偿以及给品牌带来的负面影响往往会大大超过当初降低成本所获得的利润。所以著名品牌的厂商一般决不轻易采用这种方法来降低成本。
著名品牌的厂商有市场份额上的优势，用巨大的采购量来压低一流元器件厂家的价格。在保证故障率、耐久性的前提下，最大限度地降低成本。也正是由于这个原因，著名品牌的厂商总是对市场占有率、生产总量特别在意。有时甚至不惜通过接受贴牌生产来求得生产数量的最大化。那些没有数量优势的厂家只好通过使用二流、三流厂商的低价元器件等来降低成本和著名品牌的厂商进行竞争。这就是著名品牌厂商产品价格偏高的原因。
由此看来，在竞争激烈的市场中，我们常说的“便宜没好货”还是有一定道理的。
二、关于产品的寿命和稳定性的考虑
由于在短时间内很难考核产品的寿命和稳定性，所以无法在投标技术要求中列入这一项参数。然而寿命和稳定性与设计、材料、元器件紧紧相关，直接反映在价格上，又直接影响到采购的经济效益。因此要追求较高的采购经济效益，必须要考虑产品的寿命和稳定性。
三、关于产品使用成本和保修期后的维修成本的考虑
虽然，现在很多采购单位，已经开始注意到了这一点。但是使用成本应该和维修成本一起加以考虑。特别是在偏远地区，使用几乎不用维修的 OA 设备虽然单张的使用成本较高，但是，因为它不需要维修，能节省偏远地区较高的维修费，这样综合算来成本就变得不高了。
另外，在评价投标价格时必须要考虑其中有没有含有足够的维修费用。过低的投标价往往是无法保证日后享受较好的售后服务。虽然从理论上讲，如果供应商或代理店没有执行投标时的承诺，是可以通过法律程序得到解决的。但是，由于目前法制体系还不健全，解决这类问题所花的时间和费用可能远远大于投标时“节省”的钱。结果是“贪了小便宜，吃了大亏”。
由于技术的进步，质量的提高，不少厂家的产品在保修期内一般都不容易坏，过了保修期，因故障发生的频率，耐久性等因素的不同而产生的维修费的差异是不容轻视的。因此在评标时必须考虑保修期后的产品的情况。这些只能通过各个品牌在市场中的用户评价来推测。
与此同时，由于采购时没有充分考虑产品使用情况、产品的可扩展性、和现有系统的兼容性而使采购经济效益受到影响的现象还很多。例如把为家庭设计的打印机用于办公业务；网络相当发达的今天仍采用一台电脑配一台打印机的模式；高价采购了能联网使用的数码复印机但是仍把它当一般的模拟机使用等等。诸如此类，如果能在采购前咨询一下可信赖的厂商，就完全可以避免这种现象的发生，从而获得更大的经济效益。
另外，由中央或省给下属的各个市区县配置设备的采购时，采购部门为了避免属下互相攀比或避免分配上的麻烦往往选择同一机型，往下分发。其实这样做有时经济效益是非常坏的。因为市、区、县机关的业务内容和处理量是很不一样的，让他们使用同一种机型，必然会出现要么“小马拉大车”；要么就相反的现象。如果要追求经济效益那必定是量体裁衣，针对不同部门的需要选配不同的机型。
综上所述，在改善和提高采购的经济效益方面，我们还有很多的工作要做。但是提高追求采购经济效益的意识是最为重要的。
